HISTORIA DE LA ESTADÍSTICA EN ECUADOR
HISTORIA DE LA ESTADÍSTICA EN ECUADOR
A partir de mediados del siglo XX
comienza lo que podemos denominar la estadística moderna, uno de los factores
determinantes es la aparición y popularización de los computadores. El centro
de gravedad de la metodología estadística se empieza a desplazar técnicas de
computación intensiva aplicadas a grandes masas de datos, y se empieza a
considerar el método estadístico como un proceso iterativo de búsqueda del
modelo ideal.
En el siglo XIX, la estadística entra
en una nueva fase de su desarrollo con la generalización del método para
estudiar fenómenos de las ciencias naturales y sociales.
- Francis Galton (1.822-1.911)
- Egon Pearson (1.857-1936)
Se pueden considerar como los padres de
la estadística moderna. Cecilia Salazar (2018)
El autor (Miño
Grijalva, 2015) menciona que en el Ecuador, el inicio de una actividad estadística
más institucionalizada, profesional y científica ocurrió en el marco de una
combinación de factores nacionales e internacionales, cuando en el exterior se
proyectaba la utopía del desarrollo económico y se avanzaba en la formalización
de la historia demográfica.
Así, para 1938 se organiza la Dirección
General de Estadística, dependiente del Ministerio de Hacienda, durante el
gobierno militar de Enríquez Gallo; aunque como antecedente se debe destacar la
Ley de Estadística de 1914. En el gobierno de Velasco Ibarra de 1944, se vuelve
a crear la Dirección General de Estadística y Censos. En 1950, se ejecuta el
Primer Censo Nacional de población bajo la orientación de la Dirección General de Estadística del Ministerio de Economía. Asimismo, en 1954 se
organiza la Junta Nacional de Planificación y se realiza el Primer Censo
Agropecuario. Posteriormente, el Triunvirato Militar (1976-79) decretó la
creación del Sistema Estadístico Nacional (SEN); se estableció el Consejo
Nacional de Estadística y Censos y el Instituto Nacional de Estadística y
Censos (INEC). Durante la década de los noventa, la institucionalidad
planificadora del aparato estatal se desmonta y debilita la organización de
censos, como es el caso del censo económico.
Para inicios del siglo XXI, se produce
un viraje radical en la política y la dirección del Estado, y nuevamente asume
un rol primordial la institucionalidad encargada de la producción de
estadísticas y de la planificación para el desarrollo social. El enfoque de la
presente investigación se enmarca en los postulados de la historia demográfica.
Con este objetivo, tuvimos como referente a la publicación de Ciro F. S.
Cardoso y Héctor Pérez Brignoli, denominada “Los Métodos de la Historia.” En
este marco conceptual se establecen los parámetros de las distintas etapas de
la historia demográfica: preestadística, protoestadística y estadística.
La historia de la estadística en el Ecuador forma parte de la necesidad
humana de numerar, cuantificar, calcular e inventariar los objetos que rodean
al ser humano. Se expresa en ingentes recopilaciones de datos, que se pierden
en el transcurso de los siglos y la noche de la civilización.
Desde el nacimiento de la República en 1830, en la primera
Constituyente, nace la necesidad de contar con una información estadística,
para la representación de diputados de los tres departamentos (Azuay, Guayas y
Quito) que en ese entonces conformaban el Estado Ecuatoriano, se lo haría según
el censo de población.
Aunque entre 1830 y 1973 se instauran
varios organismos encargados de las estadísticas y los censos en el país no es
hasta el 7 de mayo de 1976, mediante decreto 323, que se crea el Instituto Nacional
de Estadística y Censos (INEC), por la fusión del Instituto Nacional de
Estadística, la Oficina de los Censos Nacionales y el Centro de Análisis
Demográfico.
Entre 1830 y 1973 se instauran varios
organismos encargados de las estadísticas y los censos en el país no es hasta
el 7 de mayo de 1976, mediante decreto 323, que se crea el Instituto Nacional
de Estadística y Censos (INEC), por la fusión del Instituto Nacional de
Estadística, la Oficina de los Censos Nacionales y el Centro de Análisis
Demográfico.
El 20 de julio de 2007, a través de Decreto Ejecutivo publicado en el Registro Oficial Nro. 141, se adscribe el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INEC) a la Secretaría Nacional de Planificación y Desarrollo (SENPLADES), que para los fines técnicos, administrativos, operativos y financieros, ejercerá sus funciones y atribuciones de manera independiente y desconcentrada.
Fuentes bibliográficas consultadas:
- Salazar, C. (2018). FUNDAMENTOS BÁSICOS DE ESTADÍSTICA.
- Miño Grijalva, W. (2015). Una mirada histórica a la estadística del Ecuador. Cultura, VIII(24), 459.
- Instituto Nacional de estadística y censo Historia de país 3 agosto 2009.
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